广州民航职业技术学院防震减灾专项应急预案
一、总则
（一）目的
为有效提高我校整体防震减灾能力，坚持以防为主、防抗救相结合，确保各相关部门依法、科学、统一、有力、有序、有效实施地震灾害应急救援，最大限度减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，保证正常的教学、科研和生活秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《广东省突发地质灾害应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省防震减灾条例》《广东省地震应急预案》等法律法规及有关规定，结合我校实际，特制定本专项应急预案。
（三）工作原则
1.坚持“以人为本、生命至上”的工作原则，把保障师生生命安全作为地震灾害应急处置工作的首要任务，尽可能降低或消除因地震造成的影响，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2.防震减灾工作实行行政领导负责制，总体领导、统一指挥，各相关部门统分结合、各司其职、密切配合、协同应对。
3.坚持“依法、科学、统一、有力、有序、有效”的防震救灾应急救援原则，快速反应，科学处置。
4.牢固树立底线意识，居安思危、关口前移。要注重做好平时防范地震灾害的思想准备、组织准备、物资准备和防护检查，加强宣传教育和培训演练，重点强化责任意识，确保各类信息畅通及规范管理，做好应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。
（四）适用范围
本预案适用于我校机场路校区、白云机场校区、花都赤坭校区防范及应对地震灾害突发事件的应急处置。
二、组织机构和职责
（一）成立学校防震减灾工作指挥部，统一指挥校内防震减灾工作
总 指 挥：校 长、党委书记
副总指挥：副校长、纪委书记
成 员：各二级部门党政负责人
工作职责：落实上级关于防震减灾的有关决策部署，组织、协调、指挥校内抗震减灾工作;统一部署防范地震灾害期间的值班、应急抢险、撤离等工作;调动一切积极因素，降低灾害损失，迅速恢复教学生活秩序，保障校园安全稳定。
（二）防震减灾工作指挥部下设的工作机构及相应的工作职责
1.指挥部办公室
主 任：学校办公室主任
成 员：各二级部门行政负责人
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2.应急救援组
组 长：保卫处处长
成 员：保卫处相关人员、后勤管理处相关人员、基建处相关人员、各二级学院相关人员、校内保安公司
工作职责：组织和维持现场秩序，对所有危险场所进行关闭、封堵；组织应急疏散工作及稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等；加强防震减灾期间校园值勤和巡逻，预防各类犯罪活动；完成指挥部交办的其他工作任务。
3.应急保障组
组 长：后勤管理处处长
成 员：后勤管理处相关人员、基建处相关人员、各二级学院相关人员、校内物业公司
工作职责：负责防震减灾期间保障校园水、电、气供应；负责相关应急救援物品的购买、存储、使用、保障等工作；完成指挥部交办的其他工作任务。
4.教学保障组
组 长：教务处处长
成 员：教务处相关人员、保卫处相关人员、各二级学院相关人员
工作职责：负责防震减灾期间教学课程的调整等相关教学安排；负责实验室、易燃易爆物品、有毒有害化学品等危化品的管理；完成指挥部交办的其他工作任务。
5.信息联络组
组 长：党委办公室主任
成 员：党委办公室相关人员、图书与信息管理中心相关人员、团委相关人员
工作职责：负责现场通讯、信息报送、舆情管控等相关工作；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；完成领导小组交办的其他工作任务。
（三）防震减灾工作指挥部下设的工作机构构架图
三、预防与预警
（一）预防预警信息
学校防震减灾工作指挥部办公室密切关注省市区相关部门关于防范地震灾害的相关动态信息。当省市区防震减灾指挥部通过内部通报或广播、电视、报刊等公共信息渠道发布、调整和解除防震减灾灾害预警时，及时将有关信息通知指挥部成员和校内各部门。
（二）预警级别划分
按照地震灾害影响范围、严重程度等，地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
（三）预防预警准备工作
1.思想准备
学校各部门要加强防震减灾宣传教育、安全警示教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教职员工安全培训的内容，组织开展师生员工应急避险模拟演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
2.组织准备
防震减灾指挥部办公室应及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防震减灾通讯录，并定期更新发布。加强抢险救灾队伍建设，基建处、后勤管理处负责水、电、气等工程抢险队伍的组建、协调和调度。
3.物资准备
应急救援组、应急保障组等部门负责按照上级有关规定储备必要的防震减灾物资，配备必要的应急设施设备。应急防震减灾物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。
4.防护检查
学校防震减灾工作指挥部办公室要定期开展防震减灾工作专项检查，要明确责任，发现薄弱环节限期整改。
四、应急响应
地震发生时，学校防震减灾工作指挥部按照上级防震减灾指挥部及有关部门的统一部署和工作要求，启动相关应急响应，并及时报告和通报有关情况。同时，立即组织实施校内抗震救灾工作，立即开放应急避护场所，及时转移、安置受灾学生及教职员工，防范次生灾害发生。
（一）现场处置
学校防震减灾工作指挥部根据上级要求，启动相关应急响应后，统一组织、协调各相关部门开展校内抗震救灾工作。
1.搜救人员
指挥部办公室协调各级各类救援队伍，并立即组织校内应急救援组开展自救互救，密切各单位间的衔接与配合，合理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。
2.开展医疗救治和防疫
卫生所配合上级卫生和防疫部门，积极抢救受伤师生，必要时建立临时医疗点，实施现场救治，最大程度减少伤员致死、致残。后勤管理处及时对校内水源进行检测消毒，加强食品和饮用水卫生监督。配合上级卫生和防疫部门，妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废物、生活垃圾、粪便等的消毒和无害化处理。实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
3.安置受灾师生
指挥部办公室接收与分配援助物资，开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷等各类救灾物资，解决受灾师生吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题。做好遇难师生的善后工作，抚慰遇难者家属。
4.抢修基础设施
应急保障组组织抢修公共设施，抢修供水、供电、供气、通信等基础设施，保障校园师生的基本生活需要和应急工作需要。
5.防御次生灾害
应急救援组、应急保障组、教学保障组及时做好师生的紧急疏散，加强易燃易爆物品、有毒有害化学品等危化品的排查与管理，防范因余震造成的次生灾害发生。
6.做好信息及时报送
灾情信息实行归口管理、分级上报，信息联络组要及时掌握、汇总受灾情况和人员伤亡情况，按规定的时间和程序及时报送学校防震减灾工作指挥部和上级主管部门。
（二）响应终止
1.当应急处置工作结束或者国家、省、市、县（区）防震减灾指挥部解除有关预警信号后，由学校防震减灾指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。
2.学校各部门根据各自的工作职责和分工，组织开展各项善后处理工作，尽快恢复正常教育教学、工作和生活秩序。
五、后期处置
（一）防震减灾物资补充
针对当年防震减灾抢险物资消耗情况，按照常规防震减灾和预案要求，由学校防震减灾工作指挥部组织相关部门把抢险物资及时补充到位。
（二）环境整治和损毁设施修复
由指挥部办公室牵头，做好校内各部门的环境整治，清查校园设施、设备损毁等情况，对影响防震减灾安全和教学、工作、生活秩序的，应尽快组织力量修复。
（三）调查与总结
针对防震减灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防震减灾工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防震减灾工作。
（四）培训和演练
积极组织和参加由各级防震减灾指挥机构统一组织的专业培训，定期举行不同类型的应急演习，检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
六、奖惩
对防震减灾工作作出突出贡献的部门和个人，给予一定形式的表彰和奖励；对防震减灾工作落实不力，造成重大影响、产生严重后果的，将追究相关部门和人员的责任。
七、预案管理
（一）预案说明
1.保卫处在学校防震减灾工作指挥部指导下，会同有关部门进行预案的修订、完善工作。
2.防震减灾的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
3.一般不组织学生参加救灾。
（二）预案实施
1.本预案由学校防震减灾工作指挥部组织实施，实施过程接受上级防震减灾指挥部门的指导和监督。
2.本预案自发布之日起开始实施。