第一章  总则

第一条 为规范和加强广州民航职业技术学院（下称“学校”）国有资产管理，维护国有资产安全和完整，合理配置和有效使用国有资产，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和国家有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的国有资产是指学校各部门占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。其表现形式为流动资产、在建工程、固定资产、无形资产等。

第三条 学校国有资产管理实行国家统一所有，民航局监管，学校占有、使用的管理体制。其管理活动应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合。

第二章  管理机构及职责

第四条 学校国有资产管理处（以下简称“国资处”）是学校国有资产管理部门。国有资产实行校院（处、室、办、中心）两级管理。

第五条 国资处主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和规章制度；

（二）制定学校国有资产管理的具体办法，并组织实施和监督检查;

（三）负责组织建立学校国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率；

（四）负责学校资产信息管理系统资产产权登记、入账、卡片信息变动处理、统计、汇总、报表、存档等管理工作；

（五）按规定权限负责核定学校各单位的国有资产配置、国有资产产权登记、清查、评估、出租、出借、调拨、捐赠，国有资产报损、报废及其残值处置等工作；

（六）负责向上级部门报告有关学校国有资产监督管理情况；

（七）负责学校政府采购和招标管理，审核采购方式、采购合同并管理采购合同用印。

第六条 校内各二级部门国有资产管理职责是：

（一）负责本部门国有资产管理，建立本部门国有资产明细账，落实资产保管责任人，确保账实相符；

（二）负责本部门资产使用过程中放置地点和保管人变动统计、存档工作，实现对部门资产的动态管理；

（三）负责组织本部门资产清查、核查、报送工作；

（四）负责本部门申报国有资产配置、验收、出租、出借、调拨、报废及其残值处置等事项；

（五）负责本部门教学实验实训设备和耗材的使用状况记录。

第三章  资产配置

第七条 学校各部门应根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。应优先通过调剂方式配置资产，不能调剂的可采用购置、建设、租用等方式。对上级部门规定有配置标准的资产，各部门应按照标准进行配置；对没有规定配置标准的资产，应从实际需要出发，统筹安排，合理配置。

第八条 学校房屋及构筑物使用由国资处进行核定调配，调配使用权按功能进行划分：办公室负责行政用房调配；教务处负责教学、科研、培训用房调配；后勤处负责生活服务及学生活动用房调配。

第九条 申报资产购置必须提供单位同类资产存量状况，拟购置资产品目、数量、经费来源及测算情况，并详细说明购置理由。

第十条 学校国有资产购置项目验收，由各部门依据如下购置项目金额标准执行：

（一）购置金额在50万元（含）以上的，由国资处组织分管校领导和相关部门验收；

（二）购置金额在50万元以下的，由资产使用部门负责组织验收。

第十一条 国资处负责建立大型仪器设备、设施等资产的共享、共用机制。

第四章  资产使用与处置

第十二条 学校应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并办理由财政部门或授权部门统一核发的《事业单位国有资产产权登记证》。

第十三条 学校国有资产使用管理明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理中的责任。明确资产使用部门和管理人的职责权限，强化对资产入账、保管、变动、使用、报损、报废和清查盘点等关键环节的管控。

第十四条 学校国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。

第十五条 资产符合下列情况之一时，可申请报废处置：

（一）达到或超过使用期限，主要部件或结构已经损坏，不能达到最低使用要求，且无修复价值的；

（二）不能迁移的设备，因实验室用房改建或工艺布置改变必须拆毁的；

（三）因意外灾害或突然事故，受到严重损坏、无修复价值的；

（四）修复费用超过或接近新购价值的；

（五）上级主管部门有文件规定淘汰或不准使用的产品。

第十六条 申请国有资产处置，按以下权限审批：

（一）已达到使用年限并且应淘汰报废的，由学校逐级审批后，报民航局备案；

（二）未达到使用年限，单位或批量价值在1500万元（含）以上的，经学校逐级审核后，报民航局审批；

（三）未达到使用年限，单位或批量价值在1500万元以下的，由学校逐级审批后，报民航局备案。

第十七条 学校收到国有资产处置的批复文件后，应及时按规定报相关部门办理备案手续。

第十八条 国有资产处置收入属于国家所有，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照中央部门所属高校国有资产处置管理的相关规定执行。

第五章  监督

第十九条 学校各部门及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，建立健全国有资产监督管理责任制，提高国有资产使用效益，依法维护国有资产的安全、完整。资产使用部门及人员，有下列行为之一的，追究相关责任人员的责任：

（一）对国有资产管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自转让、处置国有资产或私自将国有资产用于经营投资的；

（三）弄虚作假，以各种名目侵占国有资产和利用职权谋取私利的。

第二十条 学校各部门应当加强国有资产管理和监督，坚持学校内部监督与民航局监督、财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第六章  附则

第二十一条 本办法自发布之日起施行，对在此之前颁布的《广州民航职业技术学院国有资产管理办法（修订）》（穗民航学院〔2019〕8号）予以废止。

第二十二条 本办法由国资处负责解释。